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办法总比问题多

admin 发布于 2016-10-21 11:09

张艳玲

适度规模经营是我国农业现代化的客观需要和发展趋势。土地流转作为一项新生事物,各地无经验可循,只能是摸着石头过河。这期间出现问题无可避免,然而,办法总比问题多,迎难而上、积极作为是各级政府的应尽职责。

近年来,各地探索了多种形式的土地适度规模经营,国家层面也对农村土地流转规范做了顶层设计,“三权”分离的新型农地制度设计、农村土地产权交易平台、交易鉴证制度、土地经营权抵押贷款……这都是在新的发展形势下做出的新调整。

彭山区作为第二轮农村改革试验区,瞄准土地流转中存在的顽疾,构建起土地流转的“四步机制”,以服务理念为核心,不仅为农民和业主之间搭起了一座桥,而且全程化解流转风险,实现了“农民流转有收益,业主投资得效益,政府服务做公益”的三方受益格局,值得称赞。

其实,许多切实解决问题的制度创新往往来自于基层。今年,成都市在全域推广“土地流转履约保证保险”,在全国率先引进保险制度化解土地流转风险,这一做法就开始于成都邛崃市钟山社区的一次大胆尝试。

笔者相信,随着全国各地开动脑筋,积极作为,各种经验相互借鉴融合,农村土地流转将会日益规范,农民与业主双方权益必能得到更有力的保障,农村土地也将迸发出更强的活力。

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